Résumé

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Les pays de l’OCDE attachent une importance grandissante aux politiques de formation tout au long de la vie et aux politiques actives de l’emploi, en tant qu’instruments de la croissance économique et de l’équité sociale. Des systèmes efficaces d’information et d’orientation sont essentiels pour étayer la mise en œuvre de ces politiques, et tous les citoyens doivent acquérir les compétences nécessaires pour gérer eux-mêmes leur évolution professionnelle. Cela dit, un grand décalage existe entre les objectifs des décideurs publics et les capacités des systèmes nationaux d’orientation. L’accès aux services est limité, surtout pour les adultes. Trop souvent, ces services ne donnent pas à leurs clients les moyens de gérer leur évolution professionnelle, mais se focalisent sur les décisions à prendre dans l’immédiat. Les systèmes de formation et de certification destinés à ceux qui dispensent ces services sont souvent inadaptés et inappropriés. La coordination entre les principaux ministères compétents et les parties prenantes est peu développée. La base de données est insuffisante pour permettre aux décideurs publics de bien piloter ces services, les lacunes étant relatives aux coûts, aux avantages, aux caractéristiques des clients ou encore aux résultats. De plus, les organismes assurant ces services ne font pas suffisamment appel aux TIC pas plus qu’à d’autres dispositifs rentables pour satisfaire les besoins des clients avec plus de souplesse.

Basée sur un examen conduit dans 14 pays de l’OCDE, cette publication étudie les moyens qui pourraient éventuellement permettre de remédier au décalage entre les services d’orientation professionnelle et l’action gouvernementale. Elle préconise d’améliorer les mécanismes de coordination à l’échelle nationale, d’attacher une plus grande attention à la recherche et à la collecte de données pour éclairer l’action des décideurs. Elle recommande également de renforcer et de spécialiser davantage la formation des praticiens, et de créer des organismes d’orientation plus spécialisés pour assurer les services.