Gérer les relations entre les différents niveaux d’administration est une nécessité,
car la quasi-totalité des États sont décentralisés dans une plus ou moins grande
mesure. En période de crise économique, il est crucial que ces différents niveaux
d’administration collaborent efficacement, étant donné que les pouvoirs publics
sont tenus d’en faire davantage, notamment de mettre en oeuvre des plans de
relance, avec des ressources moindres. Dans les pays de l’OCDE, les autorités
infranationales réalisent en moyenne 60 % des investissements publics, et
pourtant les finances de nombre d’entre elles sont sérieusement grevées.